Eu estava completamente errado, você pode usar% WINDIR% Eu tentei regenerar o problema e eu era capaz de nos windir e dll índice de arquivos. o ícone que você está tentando usar não foi mostrado por algum motivo. mas eu era capaz de usar ícones do shell32.dll, eu tentei vários índices e parece funcionar.
EuachoqueoproblematemavercomopróprioíconeoualgocomoWindows.Possoconfirmarqueseuarquivoinftemaestruturacorreta.
tenteusaroutroíconeevejaoqueacontece,