Isso se relaciona com a velocidade de resposta em oposição à velocidade de download. Toda vez que seu roteador faz uma solicitação, ele tem que esperar por uma resposta (assim, a resposta) e isso geralmente leva algum tempo em um modem móvel. A solicitação é pequena, portanto, não é o tamanho da solicitação que está demorando, ela aguarda a resposta. Um site normal da Internet requer várias solicitações antes de ser totalmente carregado.
No entanto, quando você está solicitando um download, você só solicita que o download seja iniciado. Assim, depois de iniciado, o seu modem não precisa enviar mais solicitações em nome do download, o que significa que não há interrupções. Isso faz com que seu download atinja a velocidade máxima disponível.