O Word não fornece uma maneira nativa de posicionar livremente as imagens de plano de fundo, nem mesmo o Word 2013. Mas é possível contornar essa limitação simplesmente colocando imagens no cabeçalho. Certifique-se de definir a opção de layout para algo diferente de "alinhado com o texto" e você pode posicionar a imagem livremente na página: