Eu não tenho nenhum pacote de idiomas instalado no momento, então algumas palavras podem estar erradas.
Os pacotes de idiomas são instalados para todos os usuários, mas a preferência de qual idioma deve ser usado é por usuário, portanto, é possível fazer o que você pede.
- Faça o download e instale o pacote de idiomas.
- Faça login no usuário que você deseja ter menus em alemão.
- Ir para as opções de região e idioma.
- Ir para teclados e idiomas.
- Selecione alemão.
- Faça o logout e volte e pronto.
Tudo isso se aplica também ao Vista.