Como você não mencionou a sua versão do Windows, presumo que você use o 7 ou o Vista. O menu inicial de um determinado usuário está localizado em X:\Users\<Name>\AppData\Roaming\Microsoft\Windows\Start Menu
, enquanto o de todos os usuários está em X:\ProgramData\Microsoft\Windows\Start Menu
. Você pode colocar diferentes atalhos lá, no entanto, isso não impedirá que o usuário inicie diretamente um programa indesejado diretamente de sua pasta de instalação, a menos que você evite
isso.