O Windows (na verdade, praticamente qualquer sistema operacional) inclui alguns drivers de funcionalidade de nível básico que podem lidar com a grande maioria dos dispositivos. A menos que você tenha algum dispositivo que foi projetado (muito mal) para ter uma funcionalidade fora do padrão, os que saem da caixa tendem a fazer o trabalho. Tudo isso é de interesse de facilidade de uso e instalação para o usuário padrão, com esses tipos de dispositivos muito previsíveis. não sabe que tipo de teclado ou mouse você tem - não é necessário.
Para a maioria dos usuários, isso é mais óbvio, digamos, com um mouse e teclado sofisticados - muitas vezes você obtém funcionalidades básicas prontas para uso, mas não obtém nenhuma das funções extras até instalar os drivers do fabricante. Também é a razão, por exemplo, que você ainda obtém saída de vídeo (baixa resolução baixa) mesmo antes de instalar os drivers de vídeo - há um driver de nível básico que é bom o suficiente para funcionar.