É porque a codificação usada no PDF é arbitrária.
De
" Codificação: Personalizada " provavelmente significa uma codificação (aleatória) feita para sua própria conveniência pelo programa que produziu este PDF.
" Embedded Subset " significa que o programa não precisou de um grande número de caracteres desta fonte, escolhendo apenas os poucos necessários e organizando-os em ordem aparentemente aleatória (talvez a ordem do programa) encontrei no texto) e a codificação recém-inventada é baseada nesta ordenação.
Não são realmente "personagens". Basicamente, o PDF não tem mais nenhuma informação universalmente significativa sobre "qual personagem" ele possui. Apenas tem um grupo indexado de formas e uma lista de posições e tamanhos onde exibe essas formas indexadas.
Wikipédia diz
CID-keyed fonts may be made without reference to a character collection by using an "identity" encoding, such as Identity-H (for horizontal writing) or Identity-V (for vertical). Such fonts may each have a unique character set, and in such cases the CID number of a glyph is not informative; generally the Unicode encoding is used instead, potentially with supplemental information.
Então você pode tentar ver se faz sentido na codificação UTF-16 BE.