Isso porque sua A placa de vídeo XFX Radeon R9 280 Dupla Dissipação Edition tem apenas uma conexão DVI-I. A outra conexão DVI é DVI-D e não pode ser adaptada para VGA.
Output - DL-DVI-I : 1
Output - HDMI : 1
Output - mini DP : 1
Output - SL-DVI-D : 1
No entanto, você pode usar a conexão Mini DisplayPort para VGA usando um como este .