Provavelmente, suas próprias janelas estão bloqueando alterações devido ao fato de estarem usando o powershell ou até mesmo por serem um arquivo protegido. Quando isso acontece, eu normalmente reinicio o sistema e inicializo em um ambiente Windows PE . Estando lá, basta abrir uma instância da linha de comando e notepad.exe o arquivo de configuração.
A propósito, tenha cuidado ao editar esses arquivos, alguns são essenciais para as funções do Windows.