Primeiro de tudo, você pode dizer que os espaços na segunda linha são diferentes dos espaços na primeira linha simplesmente olhando atentamente para eles:
Notequealgunsdosespaços(fechadosemquadradosvermelhos)sãomostradoscomoumpontocentrado,“·”(ou“‧”ou“⋅”),quandovocêtem"Show / Hide ¶" ligado. Estes são espaços comuns. Outros (fechados em triângulos azuis) estão em branco. Espaços que aparecem em branco quando você tem "Show / Hide ¶" ligado não são espaços comuns; no seu caso, eles são Espaços Narrow-Breaking Estreitos. (Outros espaços especiais são exibidos como um pequeno círculo, como “°” ou “ ⊙ ”.)
E o fato de os espaços não serem quebrados significa que o Microsoft Word trata “intitulado o sistema de cuidados de saúde de rede, incluindo programas preventivos, como programas de rastreio de programas nacionais” como uma palavra longa. Portanto, não quer quebrar as linhas; já que a "palavra" não se encaixa na primeira linha, A palavra avança para a próxima linha, na esperança de que a "palavra" se encaixe nessa linha. (Observe que o seu navegador trata da mesma maneira.) Quando você excluir o espaço entre "are" e "intitled", você anexa "are" ao começo da "palavra", por isso, torna-se "sãointentados no sistema de saúde nacional, ...", e assim o "são" é movido para a segunda linha. E assim você pode consertar seu problema substituindo os espaços não separáveis por espaços comuns.
Se você suspeitar de um personagem, selecione-o e pressione Alt + X . O personagem será (geralmente) substituído pelo seu valor Unicode de quatro ou cinco dígitos. Um espaço comum é 0020. Como afirmado nos comentários, um espaço estreito e sem interrupções é 202F. Se, depois de identificar um personagem, você decide que quer mantê-lo apenas pressione Alt + X novamente (com o valor Unicode ainda selecionado) e ele retornará.
A propósito, sua descrição do problema não corresponde às suas imagens:
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Você diz que não pode excluir o espaço (entre "are" e "intitled"), e, quando você tenta, você realmente exclui o "i". Mas a imagem “depois” mostra que o espaço entre “are” e “intitled” é excluído e o "i" ainda está lá:
Vocêdizque"o espaço ainda está lá", mas o espaço que ainda está lá é o espaço entre “imigrantes” e “são” (que você não tentou excluir).