De link
You can specify wildcards in the host name. For example, user_name@'%.example.com' applies to user_name for any host in the example.com domain, and user_name@'192.168.1.%' applies to user_name for any host in the 192.168.1 class C subnet.
Portanto, para permitir o acesso de qualquer endereço IP, use user_name @ '%.%.%.%'
Se você não ativou a rede para o mysql, você precisará fazer isso primeiro: link
De nota (se olhar para o link anterior) depois de, pelo menos, o servidor mysql versão 5.1.54 para compatibilidade, não há # skip-networking
linha apenas uma linha bind-address = 127.0.0.1
. Basta alterar esse endereço de loopback para o endereço IP real do servidor e a rede está ativada.