Não procure na guia "Usuários". Procure na guia "Processos" e certifique-se de visualizar todos os processos de todos os usuários e adicione a memória usada por todos os processos. É assim que fica o total de 34%. Você está apenas olhando para a memória usada pelos processos iniciados por você ; na realidade, o sistema executa muitos processos em segundo plano como diferentes usuários (SISTEMA, Serviço Local, Serviço de Rede, etc.) que não serão exibidos se você estiver apenas olhando para os processos iniciados pelo usuário.