Phone Dialer (dialer.exe) é exatamente o que diz: é um discador. De acordo com as páginas de ajuda da Microsoft, você precisará ter certeza de que o seu modem suporta conexões de voz e dados.
Em vez de usar um software separado, você também tem a opção de pegar um telefone conectado à mesma linha que o seu modem e deve ser capaz de falar.
Eu não sei quanto software existe por aí para lidar com a parte de voz. Talvez seja melhor usar um serviço como o Google Talk (gratuito nos Estados Unidos até pelo menos o final do ano) ou Skype (gratuito para computador-para-computador).