Sim, uma linha que começa com ##include seria um comentário e não um include. Veja man sudoers .
Uma instrução sudoers #include pode ser desativada com um caractere # adicional? Ou melhor, apenas excluir o caractere # principal?
(Eu gostaria de entender o que os desenvolvedores de sudo tinham em mente quando criaram uma instrução que requer um personagem de comentário principal.)
Sim, uma linha que começa com ##include seria um comentário e não um include. Veja man sudoers .