O sistema operacional sempre consumirá uma certa quantidade de memória para fazer seu trabalho e reservará alguns para armazenar dados em cache.
Além disso, qualquer programa que você tenha instalado e tenha componentes que sejam carregados na inicialização consumirá memória. Por exemplo: antivírus.
A memória também é consumida pelos recursos gráficos internos de seu processador / placa-mãe.
A quantidade total consumida também pode variar dependendo da quantidade de RAM disponível no momento.
Finalmente, para um bom exemplo, eu tenho um sistema de desktop em casa com 512 MB de RAM, mas apenas 448 MB estão disponíveis, já que 64 MB são para gráficos embutidos. Após a inicialização, eu tenho apenas cerca de 80MB disponíveis e isso se esgota muito rapidamente assim que eu abro um navegador, levando a lentidão.Para aumentar significativamente o desempenho, talvez você deva considerar a atualização da sua RAM.