Faz muito tempo desde que eu fiz isso, mas você precisa configurar seu documento com seções, eu acho. Uma seção para as páginas de números romanos e uma seção para o resto. Em seguida, olhando para a caixa de diálogo para números de página, para cada seção, você deve ser capaz de configurar um tipo diferente de números para cada seção.
Se você acredita:
I, II, III, [...], X, 11, 12, 13
E não é o que você quer, você pode definir a segunda seção para começar em 1.