Da comunidade do MAAS freenode, aprendi que poderia executar:
--config=config.yaml
Onde config.yaml contém:
default-series: xenial
no-proxy: localhost
apt-http-proxy: http://<ip address>:<port>
apt-https-proxy: https://<ip address>:<port>
apt-ftp-proxy: ftp://<ip address>:<port>
http-proxy: http://<ip address>:<port>
https-proxy: https://<ip address>:<port>
ftp-proxy: ftp://<ip address>:<port>
Isso não está documentado em nenhum lugar da documentação do MAAS ou do Juju, de forma decepcionante. Isso também não resolveu o meu problema, embora eu acredite que tenha resolvido a questão direta de configurar um proxy antes que um modelo exista. Eu acredito que o problema que estou tendo é devido à confusão de DNS não relacionada dentro da minha rede.