O pacote openswan
não está disponível para o Ubuntu 16.04, mas o pacote strongswan
(muito parecido) está disponível.
Tente executar
sudo apt-get install strongswan
para instalar o StrongSwan. Pode haver algumas pequenas diferenças entre o OpenSwan e o StrongSwan nos arquivos de configuração, etc ... mas eles devem ser menores.
Você pode ver detalhes sobre o pacote strongswan
para o Ubuntu 16.04 aqui: link e detalhes sobre o StrongSwan em geral em link