você está tentando aplicar 'netem' a uma classe, não a um qdisc.
A ideia básica é que você tem que criar o qdisc raiz, (como você fez) aplicar uma classe a isso, que pode ter classes filhas, essas classes filhas devem ter o mesmo método de tráfego que o pai (neste caso htb). essas classes de folhas podem ter um qdisc aplicado a elas, e é aí que você especificaria netem (ou pfifo_fast, ou outras formas classful ou classless) e suas configurações.
(ou, se você quiser ser global sobre isso, você pode aplicar netem ao qdisc raiz sem usar uma classe, (portanto '' netem 'é sem classe'))
root qdisc - > classe interna (pai) - > classe folha (criança) - > qdisc
aqui estão alguns tc doc antigos que achei bem claros, embora O netem não era aparentemente uma opção quando isso foi escrito ou atualizado.