O que determina o tamanho mínimo de itens na tela?

Question

Referindo-se à imagem abaixo: O que determina o valor mínimo para o "tamanho de texto, aplicativos e outros itens"? O que é 100% e como é possível descer abaixo disso? Isso depende apenas da resolução da tela ou é afetado por outras especificações?