O Gnome-panel foi, em primeiro lugar, abandonado pelo Gnome. Ele foi substituído pelo gnome-shell e serve apenas como backup para máquinas que não podem executar o shell. Veja por exemplo esta lista de discussão .
Por isso, não faria sentido que um projeto a jusante como o Unity se baseasse nele. Isso tornaria mais difícil acompanhar versões futuras do Gnome, já que o gnome-panel será eventualmente removido.