Isso parece certo para mim - talvez você esteja lendo a saída errada.
A origem e o destino (no pacote) PARA A MATCH é 0.0.0.0/0 0.0.0.0/0 - ou seja, qualquer coisa, que seja consistente com a regra que você escreveu (você não especificou uma origem ou destino).
A ação a ser executada nesse pacote é redirecionar "para: 19.11.11.1: 80" - ou seja, o texto na linha a seguir.