Endereços MAC exclusivos são um padrão voluntário da indústria, e não qualquer tipo de proibição legal. O MAC duplicado pode levar a todos os tipos de erros de rede difíceis de depurar, por isso, não permita duplicatas em uma rede.
Como Michael Kjörling disse nos commments , as leis variam de acordo com a jurisdição. Consulte um advogado se você precisar de aconselhamento legal real. É possível que as autoridades locais tenham implementado algum tipo de lei relacionada ao endereço MAC, ou possam no futuro. Eu nunca ouvi falar de um, mas os governos promulgam algumas leis bem estúpidas de tempos em tempos, e "identificadores únicos" de qualquer tipo tendem a ser atraentes para alguns.