O IIRC EST é a abreviação de Eastern Standard Time e não está sujeito a DST. Eu estou supondo que você realmente quer usar é /usr/share/zoneinfo/America/New_York
, mas meu palpite sobre onde você está pode estar desligado.
Editar:
Kyle Jones sugere usar o EST5EDT, que é possivelmente uma escolha melhor. Sou colorido pela familiaridade com casos em que as capitais nacionais são referências adequadas e não ambíguas para o fuso horário do país.