Existem algumas possibilidades aqui. Pode haver outros, mas estas são as possibilidades mais prováveis -
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O seu ISP pode moldar o tráfego de forma a permitir rajadas a velocidades mais altas - isso é bastante comum, pois torna mais fácil o carregamento de páginas da Web e é mais eficiente para toda a rede. Olhando para o tempo imediatamente anterior ao pico, há uma queda no tráfego - e parece ocorrer em maior ou menor grau, cada vez que é precedido por uma queda no tráfego, então essa é a resposta mais provável. (A velocidade real da linha para o seu ISP é provavelmente maior que 2 megabits, o que provavelmente é um limite implementado em software no roteador).
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O tráfego adicional pode estar vindo da sua LAN. A velocidade máxima de sua LAN provavelmente seria de pelo menos 100 megabits por segundo, portanto, se houver comunicação com outros dispositivos (por exemplo, uma impressora de rede - mesmo se a impressora estiver sem fio, ou compartilhamento de arquivos com outro dispositivo) você será capaz de exceder os 2 megabits.
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Seu ISP tem algum tráfego que não é formado. Alguns provedores fazem isso como um bônus para algum tráfego, ou porque o tráfego está dentro de sua rede e, por causa do design da rede, é simplesmente mais fácil não limitar esse tráfego.