O PAM não combina autenticação e tipo de conta, mas sim empilha-os independentemente de acordo com o tipo de gerenciamento. O valor de retorno de uma pilha depende da ordem das opções e dos sinalizadores de controle, cf. link
O que é feito com o resultado depende um pouco da aplicação. Normalmente, um programa como login ou su valida uma conta somente após uma autenticação bem-sucedida.