Absolutamente. Você não informou onde está, mas é prática comum em muitas partes do mundo "priorizar" o tráfego. Geralmente isso significa colocar o tráfego P2P em um pool limitado.
Os ISPs decentes publicam esta informação, mas alguns escondem o curso, e depois tecem histórias ... e quem vai chamá-las, já que a maioria dos usuários não só baixam "Linux ISO's".
Além disso, o P2P é muito caro do ponto de vista do ISP, tanto em termos de recursos usados quanto em número de conexões a serem rastreadas nos roteadores.