O Java Compiler (javac) é instalado com o Java Development Kit (jdk), não o Java Runtime Environment (jre)
Se ainda não o fez, acesse o site da Oracle e procure o Versão do JDK que você precisa.
Após instalá-lo, defina o caminho para o seguinte:
set path=C:\Program Files (x86)\Java\jdk1.8.0_171\bin
(assumindo que você irá instalar a arquitetura / versão equivalente do jdk que você instalou do jre acima)