Tente remover o primeiro / , como diz a pasta raiz e procure uma pasta chamada file
Se o arquivo estiver em uma pasta chamada C:\file\placeholder.zip , o Apache não terá acesso a essa pasta por boas razões
Supondo que você esteja colocando seu site em \wamp\www\project e o script esteja nessa pasta, coloque o arquivo em \wamp\www\project\folder_name\placeholder.zip e use folder_name/placeholder.zip ao identificar o arquivo a ser enviado.