Tente remover o primeiro /
, como diz a pasta raiz e procure uma pasta chamada file
Se o arquivo estiver em uma pasta chamada C:\file\placeholder.zip
, o Apache não terá acesso a essa pasta por boas razões
Supondo que você esteja colocando seu site em \wamp\www\project
e o script esteja nessa pasta, coloque o arquivo em \wamp\www\project\folder_name\placeholder.zip
e use folder_name/placeholder.zip
ao identificar o arquivo a ser enviado.