Eu diria que essa restrição é porque o sistema operacional está contando com as placas gráficas para apenas duplicar o sinal (também conhecido como Clone Mode ). Caso contrário, o driver ou o SO precisaria copiar o buffer de um cartão para o outro (e o atraso poderia estar na saída entre as duas telas). Duplicar o sinal é algo relativamente fácil de se fazer em um único cartão (existem adaptadores Y que fazem a mesma coisa).
Para exibição estendida, ele envia um conjunto diferente da tela para cada cartão para desenhar.