Eu mesmo pensei em uma resposta: como administrador, concedo temporariamente direitos de administrador ao usuário padrão, faço login como esse usuário, altero o registro, faço login como administrador novamente e altero os direitos do usuário de volta ao padrão. Isso funciona.
A propósito, um arquivo de modelo deve ser colocado em: % appdata% \ microsoft \ windows \ templates \ {file.ext}