Movendo o controle deslizante User Account Control Settings para a parte inferior, não desativa o UAC, ele apenas informa ao Windows para never notify quando você está elevado.
Como o UAC ainda está ativo, não é possível criar um novo arquivo em C: \ porque o explorer.exe é executado como a parte do usuário padrão da sua conta e os usuários não podem criar arquivos em C: \
Para testar o UAC, abra um prompt de comando não elevado e execute:
whoami -groups
se você vir Group used for deny only , pois os atributos de Administrators UAC ainda estão ativos.
Existe uma maneira de desativar o UAC completamente, mas essa nunca deve ser a solução.
Por uma vez, não deve haver arquivos na raiz de C: \
Se você realmente precisa gerenciar muitos arquivos para os quais você precisa ser um administrador, você tem duas opções:
Ative a conta administrator e faça o login com ela. Não há UAC para isso.
Não use o File Explorer para operações de arquivos, é muito ruim mesmo assim. Use um programa de terceiros para gerenciar seus arquivos e elevá-lo quando necessário.