Você mediu a velocidade real do DSL? O Speedtest.net tem ferramentas e existem muitas outras. Conexão ADSL possivelmente ruim? Verifique a porta com o modem conectado e procure por erros. Verifique se o modem e o switch ou roteador estão configurados para uma velocidade e dulpes específicos e se ambos os dispositivos são iguais para velocidade e duplex. Você pode precisar experimentar com isso ou seu ISP pode ser capaz de aconselhá-lo .. Eu vi Auto / Auto falhar muitas vezes e causar muitos pacotes descartados.