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De uma conta de usuário Admin, não é possível instalar software para outro usuário sem fazer algum trabalho manual, ou seja, mover os arquivos para a pasta do usuário e alterar suas permissões.
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Sim. Se você instalar um software para todos, ele será direcionado para uma conta de usuário especial chamada "Padrão", que é copiada quando um novo usuário é criado.