A maneira como os certificados EV SSL funcionam é inserir um OID específico de autoridade no campo de extensão de políticas de certificado do certificado (que é um certificado X.509 padrão).
Como EK disse, os OIDs de referência para cada autoridade são enviados como parte do armazenamento raiz de certificados do navegador. As interfaces de usuário não permitem que você adicione uma nova CA e diga "esta é uma CA com capacidade para EV e a UID é a.b.c.d.e.f".
Suponho que seja possível criar um navegador de código aberto a partir do código-fonte, adicionando seu próprio certificado de CA juntamente com o seu EV no armazenamento raiz, mas você não conseguiu muito ao fazer isso. O navegador não seria mais compatível com as diretrizes do EV do fórum do CA / Browser (que limitam as autoridades com capacidade de EV).
A Wikipedia tem mais informações sobre os certificados de EV aqui: