Fazemos algo semelhante a isso em nossos escritórios remotos. Primeiro, crie um grupo para os psuedo-admins no domínio. No AD, delegue o controle para as UOs e elas podem precisar gerenciar (criar / excluir contas, ou talvez apenas redefinir senhas ou nada).
Em seguida, use a Política de Grupo para adicionar seu grupo ao grupo de administradores locais nas estações de trabalho e servidores usando Computador \ Configurações do Windows \ Configurações de Segurança \ Grupos Restritos . Não implante essa política na UO de Controladores de Domínio nem nas UOs que contêm seus servidores.
Isso obviamente depende de ter um AD configurado de maneira a separar os sistemas clientes dos servidores.