Sim, você pode classificar o limite em um local específico.
location /something/ {
set $limit_rate 4k;
}
Você também pode cercar o limite_rate com instruções como se também controlar dinamicamente as taxas. Veja este link para mais detalhes sobre a taxa de limite: link
Há outro módulo que você deve estar ciente: link
Esse módulo permite que você defina limites de contagem de conexões. Então, mesmo se você definir um limite baixo, se eles puderem fazer apenas 10 conexões, seu limite não terá sentido.
Sugiro que você tenha usuários públicos e privados que obtenham links diferentes para que o nginx possa distinguir facilmente entre os tipos de usuários e verificar na camada de aplicativos por segurança.