Acontece que nenhum dos volumes está exibindo alta latência e todos os outros aspectos do sistema parecem ser saudáveis. A Wikipedia me diz que o linux inclui processos no estado ininterrupto na média de carga. ps me diz que existem dois comandos de montagem suspensos estão em tal estado:
ps auxww | grep " D" root 21557 0.0 0.0 9904 760 ? D Apr03 0:00 umount db /dev/xvdh root 26428 0.0 0.0 16456 912 ? D Apr03 0:00 mount /dev/xvdh /mnt/db
Reiniciar a instância eliminou esses processamentos suspensos e a média de carga voltou ao normal.