Quando um roteador ou outro dispositivo retransmite uma solicitação DHCP, ele envia junto as informações de sub-rede da interface na qual recebeu a solicitação. Em outras palavras, o ponto de retransmissão é que seu servidor DHCP não precisa de uma interface em cada VLAN para atender a várias sub-redes.
Você está tentando substituir esse comportamento e emitir um endereço IP em uma sub-rede diferente e, em seguida, está na interface?
Talvez alguém possa esclarecer, mas acredito que, se você ouvir em todas essas interfaces, ele emitirá um IP da sub-rede que está configurada nessa interface.