A principal diferença é: como você pretende usar o software da sua assinatura? Se você planeja usá-lo para o trabalho real, o Action Pack é sua única opção legal.
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As assinaturas do Action Pack fornecem software totalmente licenciado para uso interno na sua empresa. Observe que há algumas restrições nas atividades de geração de receita direta.
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As assinaturas do TechNet são apenas para fins de avaliação. ( lista detalhada de usos permitidos )
O licenciamento "upgrade" do Windows 7 é apenas um requisito de burocracia. Se você inserir um novo disco rígido em um computador com um adesivo de licença OEM do Windows XP e executar a instalação, sua chave de licença do Action Pack funcionará bem. Você não precisa pré-instalar uma versão antiga do Windows.