Com a elevação habilitada para o UAC, é sempre necessário, no entanto, a conta Administrador incorporada (a conta única com SID S-1-5-21-xxxxxxx-500) e os membros do grupo "Admins. do Domínio" (SID: S-1- 5-21-domain-512) são automaticamente elevados, sem a necessidade de um ser humano responder a um prompt de forma interativa. Contas que são "meramente" membros do grupo Administradores local não (normalmente) se elevam automaticamente, levando ao problema que você vê.
Esse comportamento padrão pode ser modificado pelo GPO para incluir outras contas \ groups - os detalhes de como fazer isso estão em este artigo de technet