Eu não posso ver esse sendo o caso.
A maioria dos ISPs pesquisará a interface do cliente usando o SNMP e registrará os deltas entre as execuções de pesquisa para a contagem de bytes de entrada e saída (inOctets OID, outOctets OID, etc.)
No máximo, se não em todos os equipamentos de rede, o tráfego multicast incrementa esses contadores, portanto, o ISP simplesmente cobraria pelo uso adicional na porta sem problema algum.
Eu imagino que as verdadeiras razões são uma combinação entre os desafios de estabelecer conectividade multicast entre ISPs e assegurando que os roteadores de borda / borda existentes possam acomodar o tráfego multicast sem asfixia (há um limite para o número de grupos IGMP em que um dispositivo pode ser efetivamente inscrito).