Não há nenhuma funcionalidade incorporada para fazer o que você está procurando que eu conheço. A Extensão do Cliente (CSE) da Diretiva de Grupo do Internet Explorer não pode fazer o que você está falando, e eu não acredito que o próprio Internet Explorer tenha funcionalidade para todos para uma home page "forçada", mas ainda permitindo que o usuário adicione addt 'l home pages para abrir em novas abas.
Se você tiver uma strong opinião sobre isso, envie uma solicitação de recurso à Microsoft (ou contrate alguém para adicionar o recurso a um navegador gratuito e comece a usá-lo ... > smile <).