Você pode realizar o compartilhamento de carga , mas não o balanceamento de carga verdadeiro . Nenhum fluxo individual poderia ser mais rápido que a velocidade do link individual mais rápido. Pode ser uma vitória se houver muitos usuários, por exemplo, mas não será de muita ajuda no caso de você citar (transferir um arquivo grande).
Dito isto, seria melhor servir apenas para obter um circuito mais rápido. O balanceamento de carga de custo desigual é notoriamente difícil de realizar, há muita complexidade no monitoramento / gerenciamento / manutenção de múltiplos túneis de VPN e a quantidade de esforço neles colocada provavelmente superaria em muito o ponto de diminuir os retornos.