O Tomcat não usa o CLASSPATH no carregador de classe do aplicativo da web. Você pode adicionar caminhos e arquivos à linha common.loader
em conf/catalina.properties
. O classloader deveria ter encontrado a classe quando o jar estava em WEB-INF / lib. Eu não posso explicar porque não tem. Se você estiver usando 5.5, você pode colocar o jar em comum / lib ou lib / se você estiver usando tomcat6. Esse caminho é carregado por um carregador de classes de nível superior e deve ser escolhido primeiro.