Finalmente eu encontrei a causa (óbvia) do problema.
"Se você tem um link de rede com baixa largura de banda, é fácil colocar vários em paralelo para criar um link combinado com maior largura de banda, mas se você tiver um link de rede com latência ruim, nenhuma quantia de dinheiro poderá número deles em um link com boa latência ". @ É a latência, Stupid, Stuart Cheshire, maio de 1996.
Como a latência da VPN é em torno de 110ms, a largura de banda máxima do link seria em torno de 4,8mbps (de acordo com link )
Para verificar isso, coloquei em prática um teste, abaixei a largura de banda de modems UMTS para 2mbps DL e UL de 1.2mbps (configurando o tráfego com Wondershaper), resultando em DL 3.65mbps e UL de 2mbps de largura de banda agregada.
Continuando, eu posso usar ligação VPN se a largura de banda agregada não exceder a largura de banda máxima imposta pela latência, caso contrário, será desperdício de recursos.