Você pode sugerir uma nova Política de limitação de clientes a> para esse usuário especial e, em seguida, dentro dessa Política de Limitação de Cliente, ajuste os valores para (consulte aqui ):
The RecipientRateLimit parameter specifies the limits on the number of recipients that a user can address in a 24-hour period.
e, se necessário:
The MessageRateLimit parameter specifies the number of messages per minute that can be submitted to transport by POP3 or IMAP4 clients that use SMTP. Clients receive a transient error if they submit messages at a rate that exceeds the value of this parameter. Exchange attempts to connect and send the messages at a later time.