Eles devem estar olhando um para o outro primeiro. 127.0.0.1 segundo.
Não importa quantos controladores de domínio você tenha, você sempre deve configurar seus DCs para procurar outro DC no mesmo site primeiro para DNS, depois um servidor DNS em outro site, se aplicável, e 127.0.0.1 sempre devem ser listados como o último servidor DNS.
Fonte: Microsoft Best Practices Analyzer.
Embora o problema de "ilha" que ocorreria quando um controlador de domínio olhava apenas para o DNS foi amplamente atenuado, ainda há situações raras em que isso pode ocorrer.
Em segundo lugar, um controlador de domínio precisa procurar primeiro outro controlador de domínio para DNS, porque isso causará atrasos no tempo de inicialização e levará mais tempo para os serviços serem iniciados nesse controlador de domínio se o DC iniciar e não tiver um servidor DNS já online para fazer consultas.