Você precisa adicionar isso à lista de tipos MIME, é provável que o diretório específico onde ele funciona esteja incluído localmente. Você pode adicioná-lo globalmente usando o AppCmd.exe:
appcmd.exe set config -section:system.webServer/staticContent /+"[fileExtension='.cxml',mimeType='text/xml']"
Ou use o recurso Mime Types no Gerenciador do IIS.
Para mais informações: link