Se eu tivesse que adivinhar, eu diria que você não tinha encaminhadores BOOTP / DHCP configurados nos seus switches / firewall L3, para que os clientes não pudessem acessar o segundo servidor. Eu não iria executar o DHCP no meu firewall, a menos que não houvesse outra alternativa. Neste caso, eu recomendaria isolar o que exatamente quebrou sua configuração com 2008R2 e consertar isso.